КАК СДЕЛАТЬ ЖИЗНЬ В МАЛЫХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ #НАО НЕМНОЖКО ЛУЧШЕ?

В ходе встреч с избирателями выслушал сетования что почта отправляется в деревню Куя всего один раз в месяц. Решил проверить – позвонил на почту. Выяснилось что это и так и не так. Так потому что официально оплачиваемый ФГУП «Почта России» рейс в деревню действительно один, с этим рейсом помимо корреспонденции доставляют пенсию. А не так потому что, почтальоны стараются использовать все возможности с попутками, так что в целом мы получаем две поставки в месяц.

Две, конечно, лучше, чем одна, но не совсем… Там более что по словам сотрудников почты цена одного рейса не превышает трёх тысяч, а часто гораздо ниже.

Изучив ситуацию, понял, что проблема касается практически всех малых населенных пунктов.

В общем, решил поставить вопрос перед властью ребром – давайте подумаем, чем округ может помочь, тем более что если дело дойдет до компенсации расходов Почты России, то денег потребуется немного, а людям будет лучше.

ЧИСТЫЙ РЕЙД

Я хочу рассказать об одном простом деле. Вам потребуется фотоаппарат, желательно такой, чтоб выставлял дату прямо на снимке, немного свободного времени и очень скромные навыки работы с текстом.

Будучи включённым от городского Совета в административную комиссию МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар», я получил возможность понаблюдать изнутри за отношениями между городской администрацией и управляющими компаниями. В городе существуют утвержденные городским Советом правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка. Если управляющая компания их нарушает, то ей выписывается небольшой штраф и предписание срочно ликвидировать бардак. Если штрафы накапливаются, то руководителю управляющей компании, грозит административное взыскание, а это уже серьёзно.

Так что если у вас во дворе вокруг контейнеров рассыпаны отходы, не вывозятся крупногабаритные отходы или ограда контейнерной площадки разрушена, садитесь писать заявление. В нем напишите, где и как происходит нарушение правил благоустройства. К заявлению хорошо приложить фотографии, где факты, что называется, налицо. Изображение надо снабдить точным адресом и датой. Если приложить две фотографии, одну за вчера, а другую допустим за сегодня, то будет реальное доказательство, что ситуацию не исправляют несколько дней, если речь идет о раскиданном по двору мусоре, это поможет.

Написали? Теперь отправляйте мэру или депутату, прошедшему от вашего избирательного округа.

В конце марта, я, не дожидаясь таких писем, прошелся по Кармановке, и выявил семь контейнерных площадок, вопиющих своим видом о нарушении  правил благоустройства.

13 мая состоялось заседание Административной комиссии МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар», на котором ООО «УК «Служба Заказчика» штрафанули на двадцать одну тысячу рублей, а ООО «УК «ПОК и ТС» на семнадцать. Также управляющие компанейцы должны убраться на управляемых помойках.

Радует, что достаточно простые действия могут повлиять на ситуацию в конкретно взятом дворе.

Напрягает, что административные жернова вертятся так медленно.

ЗЫ: Вот как управляющие компании выполнили предписание по уборке – 

ЧИСТЫЙ РЕЙД: БЫЛО-СТАЛО

СТОЛКНОВЕНИЕ ИНТЕРЕСОВ

Многие жители округа, сравнивая размер привилегий и реальные заслуги чиновников, думают: «надо что-то менять».

И это уже не ограничивается кухонными разговорами.

Как мы помним, команда предыдущего губернатора хотела протащить поправку в окружное законодательство, согласно которой для получения повышенной, так называемой «северной» пенсии было достаточно проработать пять лет. Причём не обязательно в округе, годился стаж и, например, в Архангельской области. При этом прибавка выплачивалась из окружного бюджета.

Понятно, что сделано это было под себя любимых.

ТАРИФЫ НЕ ПО ЗУБАМ

Иногда простая любознательность приводит к весьма интересным открытиям. Например, изучая сайт Территориального фонда обязательного медицинского страхования НАО можно посмотреть реестр медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования Ненецкого автономного округа (извините за тяжёлый текст, но от официальных названий никуда не уйти).

Кроме окружной больницы, стоматологии, а также районной поликлиники в него включены две организации расположенные в Санкт-Петербурге, и главное – ООО «Федоров». Это стоматология, работающая по адресу Оленная, 19. 

Значит туда можно прийти, показать полис и вылечить зубы бесплатно. Таков закон для организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования (проще говоря, внесенных в реестр). Не верите? Почитайте статью 16, главы 4, 326 ФЗ, в ней говорится о правах и обязанностях застрахованных лиц.

Однако, как показывает практика, если вы попытаетесь вылечиться в ООО «Федоров» по полису, вас задвинут в конец месяца и будут отодвигать, пока вы не бросите это дело. Лишь вспомнив про реестр, закон, намекнув на жалобу в Росздравнадзор, Росгосстрах и ТФОМС НАО, в общем, показав, что вы в теме, можно попасть на приём к врачу.

И оно стоит того, ведь там работает один из лучших стоматологов в округе Николай Павлович Платонов. Злые языки говорят, что ООО «Федоров» оказалось в системе медицинского страхования, потому что небольшой, но влиятельной группе лиц хотелось лечить зубы хорошо, без очереди и бесплатно.

Однако я не особо верю всяким предположениям, и не собираюсь ругать господина Федорова. Ему как предпринимателю важна прибыль. А получать эту прибыль от клиентов или из системы медицинского страхования, предъявив данные полисов, это уже вопрос второстепенный. И, тем не менее, он предпочитает обслуживать за наличные. Почему?

Все очень просто. На том же сайте фонда обязательного медицинского страхования по НАО можно найти информацию по тарифным соглашениям на 2014 г. В приложении касающемся стоматологии, видим, что у Ненецкой стоматологической поликлиники одна условная единица трудоемкости оценивается в 487,52 руб., а у ООО «Федоров» в 251,14 руб. Разница почти в два раза!

Понятно, почему предприниматель отпихивается от пациентов с полисами как может, они ему просто не выгодны!

Вот если бы тарифы были равными для всех, то обстановка могла серьёзно поменяться. Не только Федоров, но и другие предприниматели вошли бы в реестр, ведь это будет выгодно! И тогда для всех, имеющих полис, очереди станут меньше, а выбор врачей шире.

Вот вам простой, и ясный путь к повышению доступности и качества медицинских услуг, о чем так любят поговорить чиновники от медицины. Спрашивается, что говорить, все в твоих руках, действуй!

А пока сообщаем вам, что согласно пункту четвертому, статьи двадцать один Федерального Закона №323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» для получения специализированной медицинской помощи в плановой форме, выбор медицинской организации осуществляется по направлению лечащего врача. В случае, если в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, принимают участие несколько медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь по соответствующему профилю. Лечащий врач обязан проинформировать гражданина о возможности выбора медицинской организации с учетом выполнения условий оказания медицинской помощи, установленных территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

То есть, если терапевт решил направить вас к зубному, он должен рассказать о господине Федорове и его замечательных стоматологах, чтобы у вас был выбор. Ну а если он этого не сделал, то вы можете пожаловаться, например в страховую компанию Росгосстрах, ТФОМС НАО или Росздравнадзор. 

Хватит нарушать федеральное законодательство!

САМИ ВИНОВАТЫ

Есть у ОАО «Нарьян-Марстрой» бригада каменщиков, как не трудно догадаться, важнейшее для предприятия подразделение. И вот раз за разом начала бригада простаивать и не по своей вине, а по причине отсутствия строительных материалов. За период навигации их не успели закупить и привезти, то есть не сделали работу, за которое отвечает руководство.

Из-за вынужденных простоев падает выработка, а это сказывалось на зарплате. Понятно, что никому не нравится работать за копейки, и работники написали своему директору письмо, где помимо всего прочего спросили, почему человек труда, работающий на крайнем Севере под руководством эффективных управленцев, не имеет возможности оплатить вовремя кредит, квартиру, обеспечить достойную жизнь близким и себе?

Генеральный директор, Тимофеев, ответил, что простои вызваны не отсутствием материалов, а низкой производительностью труда работников.

И вообще все беды предприятия от «непродуманной и неэффективной финансовой политики, проводимой предыдущей администрацией и составом совета директоров в 2010-2012 гг.», усугубленных «низким уровнем выхода на работу персонала, который в летний период предпочитает находиться в ежегодном отпуске»!!

Короче,дали понять сами работать не умеете, в отпуск, такие-сякие, ходите, да ещё и предшественник «напортачил».

Директору «Нарьян-Марстроя» трудно поверить по следующей причине. Каждый руководитель обязан знать, если по вине работника возникает простой, об этом составляется документ. Ничего подобного за 2013 г. не составлялось.

Вот и нечего обвинять людей, если не имеешь доказательств, это просто подло.

Ну а когда человек фактически расписывается в неспособности подготовить предприятие к летним отпускам, дабы не выбиваться из графиков, и при этом готов управлять коллективом в пятьсот человек, у меня нет слов.

Вообще, мистер Тимофеев напоминает мне Архангельского губернатора Орлова в миниатюре. Тот,ополчившись нальготы, обвинил в кризисном положении области простых рабочих, мол, тоже не умели работать, и только, натолкнувшись на массовое недовольство отступил.

С такой властью и такими ставленниками,понимания не дождешься. Благодарить, за частичное исправление ситуации нарьян-марские строители могут только себя: за то что писали заявления в прокуратуру, ходили на митинги и добились максимальной огласки, в чем посильною помощь оказала КПРФ.

СВОИМИ ИМЕНАМИ

                                                  Нам нравится эта работа — называть вещи своими именами.

К.Маркс

Судя по заверениям официальных СМИ, партия власти возвращает полномочия в округ. Похоже, из этой информации хотят сделать своеобразное знамя, чтобы команде варягов было с чем идти на выборы, если их конечно кремль допустит.

Однако, соответствуют ли эти утверждения действительности? Давайте разберемся.

Формально всё вроде правильно. Полномочия возвращаются в округ по временным договорам. В общем, можно хлопать в ладоши. Но полномочия – это не только право что-либо делать на вверенной территории, но и деньги, позволяющие эти дела оплатить, так называемые субвенции. Без этих субвенций получается почти как у слона в анекдоте: «съест-то он съест, да кто ж ему даст».

Итак, на 2013 год округу передано семнадцать полномочий, а передача субвенций предусмотрена лишь для шести. Так получилось, что область не будет перечислять деньги ни за организацию санитарно-авиационной скорой медицинской помощи, ни за содержание и развитие аэропортов, ни за организацию и осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов.  То есть на плечи окружного бюджета перевалили неслабые такие затраты.

Конечно, НАО может позволить себе такие расходы, но в далеком 2003 г. вместе с полномочиями Архангельск получил и доходы от определённых налогов, собираемых в округе. Теперь нам возвращают полномочия, но не возвращают этих денег, понимаете?

В 2008 году, пока цена на нефть росла, область выигрывала от исполнения полномочий. Когда разразился кризис, часть компаний, работающих в округе, заявила о сокращении инвестиционных программ. На уровне федерального центра было принято решение о налоговых послаблениях для нефтяников. Сумма, полученная областным бюджетом из НАО, уменьшилась, но взятые полномочия исполнять пришлось.

В довершение всего область в результате безответственной политики своего руководства оказалась на грани банкротства. Они и на своей территории исполняют полномочия с трудом, не от хорошей жизни Орлов начал войну с льготниками.

И если называть вещи своими именами, получается, что округ дает Архангельску передышку, беря расходы по полномочиям и в то же время оставляя области доходы с налогов, призванные эти полномочия обеспечивать.

И это не только наше мнение: «Только мощная доходная база бюджета Ненецкого АО позволяет им обеспечивать не только собственные потребности, но и существенно подпитывать бюджет Архангельской области.

Убери это подпитку –и Орлову придет конец…. – вещают на сайте «Эхо русского Севера». 

Напоминаем, все договора временные, некоторые заканчиваются в 2015, другие в 2018, к тому времени область решит, выгодно ли снова забрать полномочия обратно или нет.

Считаю, в такой ситуации от Архангельской области вполне возможно добиться согласия на заключение полноформатного договора, решающего проблему с полномочиями и субвенциями раз и навсегда.

Только это можно считать успехом, остальное – пустая самореклама.

МЕДВЕЖЬЯ УСЛУГА ИЛИ ПАРА ЛАСКОВЫХ ОБ ЭФФЕКТИВНОМ РУКОВОДСТВЕ

«…обращаюсь к вам и очень прошу не отказывать в предоставлении мне материальной помощи. У меня сейчас нет денег. Зарплату постоянно и подолгу задерживают. Аванс забыли, когда получали. Вдобавок летом изменилось расписание работы детского сада. Ребенка приходится водить на Факел к восьми тридцати, а сама я живу в Искателях. Я ни как не успеваю на автобус нашей организации, а денег на проезд нет.

Зарплату я получаю в среднем семнадцать тысяч. Полный месяц отработать не получается, потому что ребёнок часто болеет, а оставить не с кем. За квартиру плачу каждый месяц по шесть тысяч рублей, за детский сад четыре тысячи, плюс выплачиваю кредит. Денег не остаётся даже на еду. Умоляю, дайте хоть сколько, а то я не знаю, что мне делать.

С такой зарплатой жить не возможно, а тем более растить ребёнка. Прошу вас не отказывать в помощи».

Этот «крик души» - только одно из многих писем, поступивших в профсоюз ОАО «Нарьян-Марстрой». Я попросил прокомментировать данные обращения председателя профсоюзного комитета этого предприятия Смирнова А. А.

«Профком был бы рад помочь, сказал он, да вот беда – в кассе нет денег. Взносы исправно вычитаются из зарплаты работников и «зависают» где-то на счетах. Хотя закон чётко обязывает работодателя ежемесячно переводить собранные деньги на счёт профсоюза. Сейчас долг перевалил за три миллиона рублей. Кажется, нынешнее руководство предприятия считает эти деньги своими, и только арбитражный суд способен их переубедить.

А ведь всё начиналось такими сладкими обещаниями. «Добрые» ребята из окружной администрации (обвинив прежнее руководство предприятия в некомпетентности: куда там им – «ненцам», не умеют строить!) выделили двести двадцать пять миллионов бюджетных рублей на приобретение контрольного пакета акций ОАО «Нарьян-Марстрой». Подали это все под соусом о выводе предприятия из кризиса, снятия социальной напряженности и т.д.

Ну ладно, даже такая попытка лучше, чем ничего, думали некоторые.

Только не нашлось кандидата на должность директора с хозяйской жилкой, да и денег оказалось мало – вечная проблема действующей администрации: руководить с виду есть кому, а грамотно разобраться в проблеме… тут, оказывается, думать надо и считать.

В результате государственные деньги, по сути, выбросили на ветер. Счета организации так и остались заблокированными, материал на объекты не приобрели, а навигация кончается, по зарплате и отпускным задержка два месяца.

Естественно, как только контрольный пакет акций перешел в руки окружного руководства, выбрали новый совет директоров и ревизионную комиссию, не включив в их состав представителей трудового коллектива, хотя право работников на участие в управлении предприятием прописано в трудовом кодексе РФ. Оно и понятно, зачем нужны лишние уши, когда решения проблемы никто не ищет, а профсоюзу только  пообещали, что его представителей обязательно допустят в совет директоров,… когда ни будь.

Работы на стройках организовываются столь неэффективно, что рабочие постоянно простаивают, соответственно выполнение работ за месяц столь мизерное, что зарплату работникам выплачивать не из чего. И это помимо того что выплаты денег подолгу задерживают.

Заказы, которые ОАО «Нарьян-Марстрой» набрало за последний год, оформлены на невыгодных условиях. Поэтому на фоне отсутствия материалов  фактически в настоящий момент предприятие работает себе в убыток. Представляете: за 2013 год Нарьян-Марстрой не сдаст ни одного метра квадратного жилья. Это абсолютный антирекорд, даже в годы, когда зарплату в организации выдавали продуктами питания, такого никто не мог представить в кошмарном сне.

Кроме присвоения профсоюзных денег, к еще одному достижению администрации предприятия и социально ориентированного совета директоров относится отсутствие реакции на справедливые требования привести размер северного коэффициента в соответствие с законодательством РФ и начислять положенные строителям коэффициент 1,6 вместо 1,5.  Вдумайтесь: размер коэффициента гарантирует государство, а государственные чиновники, представляющие интересы Ненецкого автономного округа в совете директоров ОАО «Нарьян-Марстрой», кстати, получающие зарплату с коэффициентом 1.8 по причине своей высокой рентабельности и эффективности (видимо, дают молоко, шерсть и т.д.), не хотят выполнять требования закона, и хранят гробовое молчание.

Можно перечислять другие беды от нового руководства, но, по-моему, сказанного вполне достаточно, чтобы делать выводы.

Нынешний совет директоров либо не способен управлять предприятием, либо вполне сознательно ведёт его под откос. В пользу последнего говорит также и то, что нарьян-марский авиаотряд, при всех своих отличиях от строительной организации, начал испытывать сходные проблемы, оказавшись в зоне контроля нового руководства».

После беседы с руководителем профкома ОАО «Нарьян-Марстрой», можно сделать вывод, что, многие руководители округа, говоря красивые слова о социальной ответственности и заботе о людях, на деле беспокоятся о социальном благополучии собственного кармана. Отношения предприятия с прежними властями и губернаторами тоже не всегда были гладкими, но, как показывает практика, что бы утопить организацию надо просто ничего не делать или, что еще страшнее, попросту не уметь. С ними всё понятно, а нам остаётся бороться за интересы людей на выборах, митингах и демонстрациях, обращаться за помощью в судебные и правоохранительные органы. Вспомним, как отстояли АТП, пора бороться за коллектив ОАО «Нарьян-Марстрой».

Кандидат в депутаты

Архангельского областного

Собрания депутатов

от КПРФ                                                                         Н. Миловский